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河北五項機制推動高職創新發展
 

     《高等職業教育創新發展行動計劃(2015—2018年)》(簡稱“行動計劃”)是“十三五”時期我國高等職業教育發展的行動指南和路線圖。兩年多來,河北省認真落實教育部各項工作部署,結合省情、教情實際,建立健全了五項推進創新發展的常態化工作機制,為行動計劃有序高效實施提供了堅實保障。
     一是省級推進機制。成立了河北省高等職業教育創新發展行動計劃實施工作領導小組,建立了省級推進的運行機制,每季度召開一次調度會,對事關行動計劃實施的重要工作、重要文件、重要事項進行專題研究,會議紀要通過省廳門戶網站和微信以及中國高職高專教育網向社會公布。省級推進機制的建立,為有序高效推進行動計劃深入實施提供了重要保障。
      二是差額競進機制。2016年6月,河北省在全國率先完成了行動計劃48項任務、14個方面項目的審核確認和任務分解工作,任務和項目啟動率達到100%。按照教育部部署,河北省應承接項目13項,項目點320個,為充分調動院校創新發展積極性,河北省按照績效優先、競爭擇優的工作導向,每個項目按照項目點數量的120%進行建設布點,實際承接項目14項,布點391個。其中優質校建設項目,河北省承接數為8所,實際遴選了12所院校去爭創,同時還確立了11所省級優質校創建單位;骨干專業項目,河北省承接數為120個,實際遴選了131個去建設。這種差額競進機制,讓每個承擔項目的院校都有不進則退的危機感,在全省高等職業教育戰線形成了爭先進位、競相發展的良好格局。
     三是動態管理機制。對重要項目實行“動態管理、中期調整、終點確認”,不搞一評定終身。入圍院校如果實施工作不得力,在中期調整時調出建設序列;未入圍院校如果干得好、后來居上,在中期調整時經專家推薦和省級確認,有機會進入建設序列;建設期滿,根據建設績效再進行最終確認。2017年11月,河北省從全國聘請專家開展了績效評價和中期調整,根據績效評價結果,退出項目27個,新增項目16個,備選項目25個,所有項目按建設績效重新排序。這一做法激勵了先進,進一步激發了院校發展動力,也有效調動了地方黨委政府重視和支持高等職業教育發展的積極性。
     四是經費保障機制。初步形成了“以任務帶投入”的經費保障新機制。河北省預估行動計劃建設經費5.24億元,最終省級統籌5.6億元集中支持行動計劃。每類項目統一支持標準,有項目就有經費,項目多經費就多。每個國家優質校建設項目省級支持1600萬元,省級財政共投入專項經費1.92億元,帶動了市級財政配套1.46億元。2017年,河北省國家優質校項目實際投入經費3.38億元;每個骨干專業項目200萬元,實際共投入2.62億元。
     五是診斷指導機制。為推進優質校建設,2017年7月到11月,河北省組織專家,分四期對創建單位逐校開展診斷指導,幫助院校找準病灶、開好藥方、跟進整改。通過診斷指導,進一步明確了優質校創建方向,有效激發了創新動力和發展活力。
      行動計劃實施兩年多來,河北省高等職業教育領域一批重要任務有效落實,一批重點項目深入實施,一批政策文件相繼出臺,一批創新試點扎實推進,一批工作機制日趨健全,一批發展成果令人振奮,高職院校競相發展的格局日漸形成。在今后的發展中,河北省職教戰線將運用好行動計劃實施以來所形成的發展思路和工作機制,把教育部各項工作部署落到實處、取得實效,用“奮進之筆”書寫創新發展的新篇章,為高等職業教育高質量發展作出新貢獻。(作者單位:河北省教育廳)


《中國教育報》2018年08月14日第4版

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