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終身教育助推生態農業升級
 
     黨和政府一直高度重視農業農村農民問題,這是關系國計民生的根本性問題,需要我們堅持農業農村優先發展,培育新型農業經營主體,加快推進農業農村現代化,進而實施鄉村振興戰略。在這個過程中,教育尤其是終身教育的作為空間,很大也很實際。
      終身教育助力鄉村振興
  最近幾年,新農村建設有了很大進展,我國農業產業化與特色農業發展趨勢較為顯著,農民生活得到提高,農村環境得到改善,但與人們對美好生活的向往,還有不少差距。當前,農村產業結構不合理、農業現代化水平低,組織化品牌化經營薄弱,年輕農民大量離鄉,新農村建設主體缺位,這些問題在中國城郊許多農村中依然存在。如果不解決好,將會嚴重影響美麗鄉村建設、遲滯鄉村振興的進程。
  隨著國家對三農工作的持續關注和鄉村振興計劃的全面推開,借助教育尤其是涵蓋了職業教育、成人教育在內的終身教育的智力優勢、技能優勢、培訓優勢,廣大鄉村逐步尋找到一條高質量的高效內涵發展之路。尤其是在城市邊緣的農村地區,如何在發展的同時,既實現經濟社會發展,又培厚發展智慧技能基礎,是這些農村地區發展的一個值得探索的重要課題。崇明區背靠大上海,又是相對獨立的農業區,在這個國際大都市身邊,如何發展農業、培育農業人才、發揮教育的培養培訓功能,為大都市近郊的鄉村實現振興做出改革嘗試,對全國類似的近都市農業區發展具有啟示作用。
     生態農業引領教育與產業對接融合
  目前,根據上海市的發展規劃和對崇明區的定位,崇明各行各業正在全力創建世界級生態島,生態農業是崇明生態島建設的重要組成部分,是崇明的主打產業。因此,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍至關重要。在這種情況下發展并提升成人教育、職業教育成為崇明區最重要也最直接的選擇。崇明希望充分發揮教育為產業服務的功能,大力培育新型職業農民,不斷消除阻礙生態農業發展的不利因素,切實助推崇明生態農業升級。
  2016年12月,上海市人民政府印發的《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》中明確:崇明要打造生態農業高地,注重農業標準化、產業化、組織化、品牌化、科技化發展,優化農業產業結構,實現低碳農業可持續發展和綠色食品全覆蓋,打造國內外知名的綠色優質特色農副產品生產和供應基地。這是崇明生態農業的發展戰略目標,也是終身教育面臨的獨特背景與大好發展機遇。在此目標與任務引領下,崇明職業教育、成人教育立足現實,創新實踐,在生態農業教材開發、培育新型職業農民和特色農業品牌等方面,給予強有力的服務支撐,實現了教育與農業的真正對接與融合。
     職教集團支撐都市農業良性發展
  2012年,崇明區政府組建職業教育集團,由區域內職業學校、鄉鎮成人學校、大中型企業、行業協會、培訓機構和高職學院共同參與,實現校企和校際之間的相互融合、優勢互補,成為服務崇明經濟和社會發展的職成教育共同體。職教集團內部成立了職業培訓協作組,根據需要,分別由港沿鎮成人學校、建設鎮成人學校牽頭,成立了“大棚蔬菜種植技術培訓”“崇明金瓜栽培技術培訓”“香酥芋種植技術培訓”“優質水稻高產栽培技術”“崇明河蟹養殖技術培訓”“崇明白山羊養殖技術培訓”六個項目組。
  項目組成立以后,職業學校和社區學院發揮師資優勢,對成人學校開發的課程進行加工、提升與完善,形成了比較規范的農民培訓教材,這些教材都由集團的成員單位共享。政府還積極開展三農人才需求預測,通過區職業教育集團平臺,定期發布產業發展人才需求預測,科學規劃三農人才培養培訓工作。區政府優化配置區域職成教教育資源,統籌管理各部門培訓項目。職教集團各培訓單位共享現代都市農林實訓中心等優質實訓資源,不僅創建了省級農科教結合示范基地,還利用職業教育集團的網站,交流新型農民培訓信息。職成教各培訓機構的課程成果、典型經驗等,都公布在職業教育集團的網站,供大家瀏覽參考或下載運用,實現共用共享,這逐步形成職成教聯手培育新型職業農民的合力。同時,職教集團還與區農委、人社局等部門協作推進,形成多方參與、上下聯動、左右配合新農村建設的良好格局。
     服務需求,實現教育最大價值
  作為崇明區唯一的一所職業學校—上海工程技術管理學校,在專業建設上十分重視與地方經濟、產業發展接軌。農林類專業是學校的特色專業,主要服務于生態農業發展,經過10多年的建設,農林類專業已經具備了很強的專業實力。為了更好地服務農業所需,學校增加了現代農機維護與運行、園林園藝等專業,充分利用都市農林實訓中心,為培育農林專業師資、提升農民生產技能作出了積極貢獻。全區目前有1000多個農民專業合作社,涵蓋糧食、蔬果、畜牧、花卉等領域。專業合作社的社員有10萬之眾,他們是崇明新型職業農民培訓的主體,也是終身教育的主體。
  同時,職成教還聯手對農業專業合作社負責人與社員開展了培訓。5年來,全區接受各類培訓的合作社成員每年都在5萬人左右,并逐步形成了職成教培訓的“一鎮一品”——建設鎮的金瓜栽培、廟鎮的藏紅花種植、陳家鎮的河蟹養殖、城橋鎮的甜蘆粟種植等,都由此形成了品牌,不僅在上海,乃至全國都有知名度。通過對農民的教育培訓,解決了合作社發展中的管理落后、生產技術不足和銷售模式單一等問題,提高了社員的綜合素質,提升了農民致富能力,使他們成為新型經濟模式的受益者,同時也提高了農民的就業率,促進了生態農業優質高效發展。
  這幾年,崇明教育正視農業發展中遇到的問題,通過政府統籌、整合資源、創新平臺和引導與滿足需求等措施,合理利用寶貴的生態資源,精準服務“三農”、服務鄉村振興,增強了農業科技支撐力,促進了農業增效,加快了農民致富步伐,提升了生態農業品質,實現了教育的最大作為。同時也使崇明農業基礎地位進一步鞏固、農業在經濟中貢獻的比重不斷上升。崇明也已成為上海最大最重要的綠色農產品供應基地,生態農業正逐步取代傳統農業,并向品牌化發展。
  目前,加速發展現代生態農業是我國三農建設的一大亮點,也是歷史和現實的選擇,是美麗中國的希望。崇明區的探索證明了一點:為了實現這美麗的夢想,包含了成人教育、職業教育在內的終身教育可以主動創新,增設高端專業,完善培訓網絡,繼續提供高質量的教育服務,不斷提升農民、扶持農民,讓農民成為有魅力的職業,讓農村成為人們羨慕的美麗樂園,為大都市城郊農業發展譜寫動人篇章。 (作者:上海市崇明區教育局局長姚李超)
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