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職教校企合作促進條例草案接受二次審議 多措并舉鼓勵“產教融合”
 

     李克強總理在今年的政府工作報告中提出,高職院校今年大規模擴招100萬。擴招背后,如何推動產教融合、激發企業積極性、提高辦學質量、完善政府支持配套等成為多方關注焦點。
27日,省十三屆人大常委會第八次會議舉行分組會議,二次審議《江蘇省職業教育校企合作促進條例(草案)》。作為我國首部促進職業教育校企合作的地方立法,修改后的草案從多個層面出實招促進產教融合、校企合作,增加法規的可操作性。
     完善立法,讓學校和企業“手拉手”
     當前,勞動者技能與企業崗位難以銜接等問題是橫亙在職業教育中的一道現實鴻溝。實現產教深度融合,首先要解決當前企業和學校在技術技能人才培養中的脫節問題。
根據該草案,企業可以與學校共建共享生產性實習實訓基地、學生創新創業中心基地、員工培養培訓中心以及研發機構。學校可以引進企業生產工藝流程、生產設備和技術人員,與企業共同設立實習實訓崗位。學校可以與企業合作,開展職工繼續教育、職業培訓、社區教育和技能等級評價等服務。
     記者發現,與之前一審的草案相比較,新的草案有了很多變化。草案修改稿提出,支持企業優秀專業技術人才和高技能人才在學校建立技能大師工作室等。符合條件的高等職業學校,可以通過適合的方式,單獨招收企業在職員工開展學歷教育,與企業共同培養技術技能人才。
     此外,學校和企業還可以根據企業工作崗位需求,開展學徒制培養合作,聯合招收學員,按照工學結合模式,實行聯合培養。可以根據就業市場需求和產業發展方向,合作設置專業、研究制定專業標準,開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品,開展專業建設等內容。
     政策激勵,為企業融入職業教育鋪路
     職業教育發展的“痛點”是企業參與職業教育的積極性不夠,高職院校雖然樂意與企業合作,但往往遭遇“剃頭挑子一頭熱”的尷尬,很多企業并沒有認識到自身也是人才培養的重要主體。省人大法制委工作人員說,要通過明確權責邊界、優化合作形式、強化扶持保障,來增強企業的責任感和獲得感,從而激發企業參與校企合作的自覺性和積極性。
     在這方面,草案提出,鼓勵企業接納學校學生實習,并新增:“規模以上企業應當按照不低于國家和省規定的比例安排實習崗位,接納學生實習。”“對企業接納學生實習的,縣級以上地方各級人民政府給予一定的補助。”
     參與校企合作的企業按照有關規定,享受相關財政、金融、稅收和用地等優惠政策。鼓勵金融機構為校企合作提供相關信貸和融資支持。對在校企合作中行為規范、成效顯著,具有較大影響、發揮示范引領作用的企業,可以認定為“產教融合型企業”,并按照國家和省有關規定予以表彰和相應的政策支持。
     “發展改革、科技、工業和信息化等有關部門對在校企合作工作中成績突出的企業,在技術改造、新產品研發和科學研究、新技術新產品推廣應用、中小企業服務平臺建設等方面予以優先支持。”草案新增這一條,也讓企業吃了一顆定心丸,心無旁騖參與培訓工作。
     機制創新,加大“產教融合”扶持力度
     職業學校與市場脫節情況普遍存在,一方面社會企業很需要人才,另一方面職業院校培養出來的學生往往又用不上。要鼓勵學校聘請企業的專業技術人才、管理者到職業學校來兼職,職業學校教師的企業實踐經歷要記錄在案,作為其職稱評定的必備條件。職業學校要根據企業的需求對專業設置、教學大綱、課程安排適時調整,由校企雙方共同組織實施。
     為鼓勵學校創新合作模式,草案提出,企業與學校聯合招生、聯合培養技術技能人才,實行現代學徒制和企業新型學徒制培養模式的,教育、人力資源和社會保障、發展改革部門應當在招生宣傳、招生計劃安排、學籍管理等方面予以傾斜和支持。同時,新增一款“根據高等學校設置制度規定,將符合條件的技師學院納入高等學校序列;校企合作成績突出的,予以優先納入”。
     “學校開展校企合作所得收入,應當納入學校財務統一核算和管理,可以按一定比例作為績效工資來源。適當增加績效工資總量,具體分配由學校按規定處理。”省人大法制委工作人員說,這一修改屬于重大創新舉措,回應地方和學校普遍反映的當前制約職業學校積極性的問題,符合國家職業教育改革精神。
來源:中國江蘇網

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